2022年度岳阳市教育体育局整体支出绩效自评报告
来源:局办公室   2023-07-24 09:25
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  一、 基本情况

  主要职责:

  (一)贯彻落实国家、省关于教育体育工作的法律、法规和方针政策,统筹规划和协调管理全市各级各类教育体育事业,负责拟订全市教育体育事业发展战略和规划、实施办法、年度计划和体制改革方案,并组织实施。指导教育教学研究和改革,负责教育体育基本信息的统计、分析和发布,指导全市教育体育系统精神文明建设工作。

  (二)承担市委教育工作领导小组秘书组工作职责,接受市委教育工作领导小组的直接领导,承担市委教育工作领导小组具体工作。

  (三)负责全市基础教育宏观指导与协调,指导基础教育课程改革、教学改革和教学管理。推进义务教育均衡发展,促进教育公平,保障素质教育的全面实施和教育质量提高。组织审定基础教育教材和教辅用书。指导基础教育年度招生工作,制订学校招生考试政策。负责全市基础教育阶段学籍学历管理。直接管理市直学校教育教学工作。

  (四)负责联系、协调、指导、服务高等教育工作。坚持以就业为导向,深化产教融合校企合作,推进全市职业教育、成人教育和继续教育发展。制订职业教育管理的措施办法;推进职业教育体制机制创新,更好地满足经济社会发展对技术技能人才的需要,更加紧密服务产业发展。

  (五)加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范民办学校办学行为。负责高中阶段民办学校(教育机构)设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的核准工作。

  (六)负责制订学前教育发展规划、扶持政策,会同有关部门组织实施;指导全市实施普及学前三年教育;规划、指导全市公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园建设;规范民办幼儿园办园行为;指导学前教育机构进行教育教学改革。

  (七)统筹管理本部门教育体育经费;参与拟订全市教育体育经费筹措、教育体育拨款、教育体育基建投资政策;负责统计和监测全市教育体育经费的投入和使用情况;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我市的教育体育援助和贷款;指导、管理全市资助经济困难学生工作;指导和组织实施教育体育系统内部审计工作。

  (八)指导少数民族教育工作,协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助。

  (九)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、艺术教育以及国防教育、人口与计划生育工作;指导本系统党建、宣传、统战和群团工作;会同有关部门指导全市家庭教育和社区教育;组织、指导、协调全市教育体育系统综合治理和安全稳定工作。

  (十)主管全市教师和体育从业人员工作。协助有关部门制订全市教育体育系统有关劳动工资、人事管理方面的规章制度并组织实施,会同有关部门指导教育体育系统人才队伍建设工作。负责全市教师资格认定(高中和中专)、职称(职务)评审(含体育教练员)、培养培训、教育体育人才奖励、出国(境)人员资格审核、教师职业道德教育。负责市直教育体育单位、学校(幼儿园)教师(幼师)、干部职工调配录用、劳动工资、考核退休、人事档案管理工作;协助编制部门管理中小学编制。

  (十一)负责各类高等学历教育招生考试和高、初中学业水平考试以及教育所负担的其他社会考试工作;指导和管理全市中小学生学籍,编制高中阶段教育招生计划;负责全市大中专学校毕业生就业创业指导和服务工作;指导开展大中专学校毕业生思想政治工作和优秀毕业生评选、审批。

  (十二)组织、指导国际教育交流与合作,管理和指导出国留学、来岳留学、中外合作办学,负责教育涉外监管工作,规划、协调、指导汉语国际推广工作,开展与港澳台的教育合作与交流。

  (十三)组织、指导全市教育督导工作。负责对本级人民政府有关部门和县级政府的教育工作以及中等及以下各级各类教育机构的教育教学工作进行监督、检查、评估、指导。

  (十四)统筹管理全市语言文字工作,制订全市语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范汉字工作。

  (十五)按照干部管理权限和程序,考察和管理直属事业单位和学校领导班子和领导干部。指导直属单位的干部思想教育及有关培训工作。

  (十六)负责全市各级各类学校勤工俭学、电教仪器装备、教育信息技术教育和信息化建设、管理工作。

  (十七)贯彻落实《全民健身条例》,指导开展群众性体育活动。实施《国家体育锻炼标准》,开展国民体质监测;负责市本级社会体育指导员的业务培训和登记申报、核准工作,指导全市公共体育设施的建设,负责全市公共体育设施的监督管理,负责全市社会体育团体指导和管理,负责高危性体育项目许可工作。

  (十八)制订全市竞技体育、青少年体育事业发展规划、工作计划和管理制度,并监督指导实施;组织开展全市综合性青少年体育竞赛,组团(队)参加全国、全省综合性运动会或单项青少年体育竞赛;指导管理全市青少年业余训练和体育后备人才培养工作,指导全市各级各类体育运动学校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部、体育后备人才培养基地建设工作;负责青少年运动员注册登记和二级运动员的认定及教练员、裁判员业务培训工作;协同有关部门制订优秀运动员奖励政策和措施;抓好反兴奋剂工作。

  (十九)拟订体育产业发展规划、政策,发展体育市场,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,负责体育彩票管理。

  (二十)负责组织、协调、管理、指导全市各类龙舟比赛活动,负责全市龙舟竞赛组织、龙舟裁判培训和管理、龙舟文化宣传和推广、龙舟产业开发。

  (二十一)负责组织开展全市各类老年体育健身活动。

  (二十二)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

  内设机构:

  市教体局设置18个内设机构:办公室、基础教育科(国际教育交流与合作科)、职业教育和成人教育科(高校工作科)、学前教育科、民办教育科、行政审批科(政策法规科)、计划财务科、安全管理科、教师工作科(岳阳市语言文字工作委员会办公室)、青少年体育和竞赛训练科、群众体育科(社会体育团体管理办公室、岳阳市龙舟活动协调管理办公室)、教育督导科(岳阳市人民政府教育督导室)、综合调研室、信息管理科、体育产业管理科、审计科、人事科、校外教育培训监管科。

  机关党委、机关纪委、教育体育工会按章程设置,离退休人员管理服务科、市委教育领导小组秘书科按相关规定设置。

  二、一般公共预算支出情况

  (一)基本支出情况

  2022年基本支出为1438.41万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费。其中工资福利支出1064.46万元;商品和服务支出209.79万元;对个人和家庭的补助164.16万元。

  (二)项目支出情况

  2022年项目支出为3654.89万元,是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关业务工作经费等。其中:商品和服务支出2210.15万元;资本性支出298.77万元;对个人和家庭补助支出332.1万;工资福利支出813.87万。

  三、政府性基金预算支出情况

  2022年度本单位有政府性基金安排的支出172.24万元

  四、国有资本经营预算支出情况

  2022年度本单位无国有资本经营支出

  五、社会保险基金预算支出情况

  2022年度本单位无社会保险基金支出

  六、部门整体支出绩效情况

  全面加强党建工作。今年市委成立市委教育工委,办公室设我局,我局切实履职,制定了议事规则,各项工作步入正轨。组织全系统广大党员干部和师生认真学习宣传贯彻党的二十大精神,在局官方网站、微信公众号和《中小学素质教育》开设“政治理论学习动态”“青年思享汇”“党建专栏”等专题,定期刊发基层党建工作亮点。扎实开展青年理论学习先锋行动,修订完善了落实意识形态工作责任制实施细则,全年培训书记、党务干部260人次,培训骨干党员280人次。严格按照建设“清廉机关”的标准要求,建设机关阵地。

  全力推动教育发展。深化双减改革,举办“落实双减政策,回归教育本真”校长论坛,研制《岳阳市义务教育课后服务推荐项目清单》,办理随手拍、“互联网+监督”等相关“双减”投诉25项。成功组织戏曲课堂教学竞赛、班级合唱比赛、高中阶段学校三独比赛等相关赛事。制定《岳阳市中等职业学校德育工作体系评价细则》,公共文化课普测再次领跑全省,实现四连冠,组织开展高等学历继续教育专项整治工作。举行第一届“幼儿园教学能手”竞赛,推荐教师在全省竞赛中取得历史性突破。举办科学幼小衔接研修班。稳妥完成规范民办义务教育发展工作,综合排名全省第三。

  加强教师队伍建设。完善基层中小学乡村教师职称制度和资深乡村教师职称评审实施办法。选派126名骨干教师赴平江、新化等边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区,开展“三区”支教。市直5所高中学校书记、校长分设,调整提拔10名德才兼备、年富力强的优秀干部到书记、校长岗位。全市其他学校按照“一校一策”稳步推进。全市评选名师工作室21个,落实公费师范生培养计划1208人,招聘教师1298名。组织50名中小学骨干校长到清华大学培训。组织全市16所引领性高中语文、数学、英语、物理、历史学科1263名教师参加业务知识统一测试,强力推动以考促学、以考促研、以考促教。

  扎实开展调查研究。11月至12月,我局组织5个调研组,分赴12个县市区共110所中小学校,深入开展“大调研、大走访”活动。调研走访内容涉及办学条件、教育管理、队伍建设、教育教学、评价改革、拔尖人才培养、核心团队建设、培优辅差、高三复习备考、城区招生等方面。通过实地察看、专题座谈、入户走访、问卷调查等形式,下基层、进课堂、访师生,坚持问题导向、目标导向、结果导向,切实了解全市基础教育现状,找准制约基础教育发展的难点、堵点和痛点问题,探求提升教育质量的新理念、新路径、新举措,促进我市基础教育优质均衡发展。

  全力以赴办好省运会。我局作为省运会主要牵头单位,从2018年接旗之日起,认真贯彻落实市委、市政府的省运会筹备工作要求,以“时不我待、舍我其谁”的责任感和使命感,拧成一股绳,鼓足一口气、绷紧一根弦,紧密联系省运会14个工作部、8个县市区、26个市直单位、11000余名工作人员,围绕“办赛精彩、参赛出彩、发展添彩”目标,全面落实“简约、绿色、安全、精彩”办赛要求,以必胜之念,倾全局之力,建圆满之功。本届省运会上我市共有1007名运动员参加所有39个大项的比赛,岳阳体育健儿顽强拼搏、不言放弃,屡创佳绩,刷新了1项省记录和2项省青少年记录,金牌总数和团体总分均列第二,创造了岳阳在省运会上的历史最好成绩,圆满完成了市委、市政府下达的省运会“保三争二”参赛目标。

  七、单位整体支出管理及使用情况

  资金使用规范,注重绩效,支出审批程序严格,厉行节约,支出费用合理,确保了专款专用,最大限度地提高资金的使用效益。严格按照预算编制控制人员经费的使用。严格控制公用支出,所有公用支出都按照先计划再审批最后采购的原则进行。截止到2022年12月31日,局机关三公经费合计6.06万元,其中公务接待费0.12万元,公务用车运行维护费5.94万元,因公出国费0万元,三公经费控制在合理的范围内,较上年减少。

  八、单位专项组织实施情况

  为提高资金使用效率,防范财务风险,我局进一步健全了财务管理制度以及内控风险防控措施,在资金使用审批上按照“先审核、后签字”的原则,由财务室先行审核票据,合规票据交由领导审批,不合规票据退回科室。在专项资金的使用上,根据专项工作不同要求,合理分配专项资金。在专项资金使用前需填报预算报告交由领导审批,纪监、审计全程监督,确保专项资金合理使用。

  九、存在的主要问题和困难

  我们工作中还存在着不足,财政资金的使用方面,我们需要严格把关,杜绝一些不合理的开支。

  十、下一年改进措施

  新的一年即将开始,我单位将继续配合财政做好预算绩效管理工作,确保财政资金合规有效地使用。