岳阳市人民政府教育督导室

 

三月份督学责任区工作情况汇报

   

    岳阳市各级督学责任区紧紧围绕中心工作，按年初部署，在三月份主要做好了以下几项工作：

  一、开展春季开学工作督查

 3月5日--8日，市教育局、市人民政府教育督导室组织部分省市督学、教育督导评估专家及责任区督学，组成联合督查组，结合督学责任区工作常规，分九个组对所有市直学校及各县市区共计113所中小学校、幼儿园进行了春季开学工作专项督查。检查组深入学校、走访师生，重点检查了各学校师生到岗到位、德育工作开展、教学常规管理、规范办学行为、安全稳定保障、实事项目建设等方面情况。督查后，市教育局对春季开学工作进行了认真总结，下发了督查情况通报。从督查情况看：各部门、学校开学工作切实做到了计划周详，目标明确，管理有序，执行有力，控流保学措施硬、安全工作抓得紧、办学行为规范、教学秩序良好，为全年工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、突出工作重点，切实抓好“三督”

 今年，我室创新举措，突出工作重点，强化督导职能，围绕局党组年初提出的切实抓好“三督”（督政、督学、督管理）工作目标，相继出台了一系列关于加强“三督”的文件，督导工作迈上快速发展新台阶。

   （一）强化“督政”，着力督促各级政府履行教育工作职责。一是制定了《2013年度教育强县（市、区）工作督导评估细则》。《细则》从发展环境、经费投入、办学条件、发展水平四个方面进行评估考核，作为县级政府年度教育工作考核的标准，并争取将县级教育工作督导评估列入了岳阳市委、市政府检查评比项目，与民本岳阳绩效考核一并进行，由市政府发文表彰，督政的实效性进一步加强。二是配合岳阳市人大做好了《义务教育法》执法检查，督导室就检查的内容、方法及结果运用向检查组提出了合理建议，系统收集了2006年以来中央及地方各级党委、政府制定的有关义务教育的政策、法规、措施，编印成书。3月15日，在执法检查动员会上，朱新和主任督学作了专题辅导报告，重点解读了《义务教育法》的主要精神、各级党委政府有关义务教育的政策规定以及岳阳市贯彻落实《义务教育法》的基本情况，为市人大《义务教育法》执法检查提供了决策依据。

   （二）突出“督学”，着力督促各类学校全面实施素质教育。一是修订了《岳阳市级督学责任区制度实施方案》，将督学责任区人员力量增强，工作标准提高，选聘了部分省市督学、退二线或退休的知名专家为成员，常驻责任区学校办公，并对责任区督学督导工作内容、工作方式、工作程序、工作要求、结果运用等方面进行了规范，要求责任区督学下到学校，实现以课堂为主阵地，以听课评课为主要抓手，以每一所学校都有进步为基本目标，紧紧围绕督重点、督薄弱环节、督热点难点问题开展督学工作，不断增强责任意识和服务意识，努力提升督学的权威性和公信力，促进了责任区督学工作规范化、常态化。二是制定了《岳阳市2013年度学校发展性评价方案》，把发展性评价工作作为促进区域内教育全面、均衡、协调发展的重要抓手和评价考核学校工作绩效的主要方式，进一步提升学校办学水平，促进学校自主发展、特色发展、多元发展，推动素质教育的全面实施。三是加力推进督学责任区示范点建设，确定君山区、平江县为省级示范点，选择汨罗市、岳阳楼区作为市级示范点，加强示范点的引领作用推进全市督学责任区工作。

   （三）加强“督管理”，着力督促教育行政部门狠抓落实。

一是拟定了《2013年度县级教育行政部门工作考核评估细则》征求意见稿，下发各县市区提出修改意见，确保《细则》能够突出重点，切合实际。考核评估将采用过程评价与终结性评估相结合的方式，年终与教育强县市区工作评估考核合并组织，分类进行评估。二是围绕年度重点工作开展专项督导。今年督导工作紧紧围绕市教育局王德华局长提出的“突出三个重点、推进三个年、建好三类校、开展三个活动、搭建三个平台、守好三条线”总体要求，多层面开展督导活动，有效推动教育常规工作上水平，特色工作出经验，创新工作见成效。

三、县市区工作亮点

（一）汨罗市巩固素质教育主阵地，全面总结部署乡镇党政教育工作。日前，汨罗市委、市人民政府发文通报，对该市2012年度乡镇场党政教育工作目标管理先进单位的新市镇人民政府等10个综合工作先进单位、黄市乡人民政府等4个尊师重教先进单位、范家园镇人民政府等4个优化教育环境先进单位、长乐镇人民政府等4个全民健身先进单位进行了表彰。表彰会上，汨罗市委、市政府又下发《汨罗市2013年乡镇场党政教育工作目标管理方案》，对2013年全市乡镇场党政教育工作作出具体部署，要求各乡镇场党委、政府深入贯彻落实党的十八大精神，切实履行党委、政府职责，坚决落实教育优先发展战略，努力建设教育强乡、教育强镇，真正办好人民满意的教育。2013年在教育方面重点做好五个方面的工作：一是落实党政领导议教、重教、兴教工作责任制及教育督导考核奖惩制度。二是优化教育发展环境，规范办学行为，加强安全管理，改善学校办学条件。三是弘扬尊师重教风尚，保障教师待遇，完善奖励、救助机制，四是提升教育发展水平，五是大力开展全民健身活动，提高人民群众的健康意识、健康水平。年底，由汨罗市人民政府教育督导室根据《汨罗市2013年乡镇场党政教育工作目标管理方案》，组织对该市各乡镇场党委、政府教育工作进行年度进行综合考评，将评估结果上报汨罗市委、市政府纳入了该市建设幸福汨罗综合考评表彰奖励项目。

（二）君山区促进教育公平做实“两篇文章”。为进一步深化教育改革，提升学校管理水平，推动学校特色发展，着力促进教育公平，努力形成“特色立校、质量强校、科研兴校”的教育氛围，君山区人民政府教育督导室做实了两篇文章。一是修订完善了《2013年度君山区学校发展性督导评估实施方案》。该室以党的十八大精神为指导，全面落实“空谈误国、实干兴邦”的执政理念，用科学发展观总揽学校发展全局，坚持运用发展性指标评估每一所学校，提高不同层次学校的办学水平。3月份该室研讨、制定了《2013年度君山区学校发展性督导评估实施方案》，评估指标由“基础性指标”和“发展性指标”、“2013年学校特色创建指标”、“满意度调查问卷”四部分组成。考核指标总分为500分，其中基础性指标200分，发展性指标100分，特色项目创建指标100分，满意度调查问卷100分。考核采取定量分析与定性分析相结合的办法进行，改变了过去单纯追求依法办学转向依法办学与自主发展的有机统一。二是特色立校亮抓手。3月6日，该室对各督学责任区学校下发了《关于申报特色立校项目的通知》（君政教督通〔2013〕2号），要求各校关注学校发展的“两大瓶颈难题”（即“建设一个什么样的学校”、“怎样建设这样的学校”），科学规划特色立校项目申报工作；要求各校把握好学校管理工作的关键，回答好三个问题，即“学校现在怎么样?”“学校是怎样发展过来的?”“学校要发展到哪里去?”3月底前完成申报工作，明确了申报要求及评估的程序。

（三）岳阳楼区教育局赴常德武陵区学习考察义务教育均衡发展工作。3月11日至12日，岳阳楼区教育局副局长、副主任督学刘方平带领教育督导室全体工作人员、人事股、基教股、计财股、办公室等相关股室负责人一行10人，赴常德市武陵区学习考察义务教育均衡发展工作。此次学习考察活动主要从两个方面进行，一是认真听取武陵区教育督导室领导的创建经验介绍；二是分组学习创建资料。考察组一行全方位了解了武陵区创建义务教育发展基本均衡县（区）的工作过程及具体做法。考察组成员还针对各自负责的具体指标进行学习、咨询，就“大班额”、“择校热”等义务教育优质均衡改革发展中的热点问题与武陵区教育局相关股室负责同志进行了深入交流。

（四）平江县有序推进学校文化建设，为教育储备正能量。

为了督促引导该县学校文化建设健康纵深发展，近日平江县教育局根据《平江县中小学（幼儿园）校园文化建设年活动实施方案》要求，由平江县教育督导室组织牵头，对全县38所申报创建学校文化建设示范校的单位进行评估考核，评定城北学校等26所学校为第一批“平江县学校文化建设示范校创建基地”。此举有效促进了学校继续深入挖掘学校文化建设内涵，不断提升学校文化建设品位，为打造该县教育成为全面唱响“中国有个平江县”的闪亮名片储备正能量。

 

                      2013年4月8日