湖南省教育厅
湘教通〔2018〕481号
关于进一步加强中央专项彩票公益金
教育助学项目管理工作的通知
各市州教育（体）局：
中央专项彩票公益金教育助学项目（含奖励普通高中品学兼优家庭经济困难学生的“滋蕙计划”，资助小学、初中、普通高中和中职学校教师的“励耕计划”，以及“润雨计划”的家庭经济困难大学新生入学资助项目、家庭经济特别困难的幼儿教师资助项目和应急救灾建设类项目等，下同）在我省实施以来，全省各级教育部门和学校按照中国教育发展基金会的要求，认真落实资助项目，取得了良好的工作成效。2018年9月，教育部经费监管事务中心组织专家对我省中央专项彩票公益金教育助学项目开展绩效评价，现场抽查了怀化市、衡阳市、溆浦县、衡南县，在肯定成绩的同时，发现项目管理工作中还存在一些不容忽视的问题。为进一步落实好中央专项彩票公益金教育助学项目，提高工作质量和项目资金使用效益，增强广大受助学生和教师的幸福感、获得感，现就加强项目管理提出如下要求：
一、提高思想认识，进一步增强工作责任感
中央专项彩票公益金教育助学项目是由财政部、教育部主管，中国教育发展基金会组织实施的重大民生工程，是国家资助政策体系的有益补充。项目的实施，对于解决家庭经济困难学生和家庭经济特别困难教师的实际困难，促进教育公平，提升党和政府形象，具有十分重要的意义。各地各校要统一思想，提高认识，认真落实资助项目，切实加强项目管理，保证项目实施规范高效。
二、加强组织领导，切实夯实工作责任
为了做到全省上下业务对口，提高工作效率，中央专项彩票公益金教育助学项目（应急救灾类建设项目除外）原则上归口各级学生资助管理部门负责。各市州、县市区教育行政部门要切实加强组织领导，成立中央专项彩票公益金教育助学项目执行工作领导小组，明确承办机构，安排专门工作人员，把工作职责落实到岗到人。各市州、县市区教育行政部门要与所属项目学校就中央彩票公益金助学项目签订工作责任状，切实做到项目有人管、工作有人抓、责任有人担。各项目学校是中央专项彩票公益金教育助学项目具体实施者，校长是第一责任人，要对项目实施的精确性、规范性以及项目资金的安全性负责。
三、科学分配指标，把“好钢用在刀刃上”
根据中国教育发展基金会分配我省指标，省级学生资助管理部门将按照因素分配法，在充分征求各市州意见基础上，制订中央专项彩票公益金教育助学项目指标分配方案。在分配“滋蕙计划”、“励耕计划”和“润雨计划”特困幼儿教师资助名额时，将参考该学段在校生规模和在职教师规模等因素，将大部分资助指标按因素分配法进行分配。同时，将一定比例的资助指标向集中连片特困县、国家级和省级贫困县、少数民族县进行倾斜。我省制订的指标分配方案，经中国教育发展基金会同意后，将以正式文件形式下达到各市州、县市区或项目学校。根据中国教育发展基金会相关要求，各市州、县市区要在本辖区内统一组织遴选，不得将“励耕计划”和“润雨计划”幼儿教师资助项目的资助指标再分配到所属各校或各学区。
四、加强规范管理，提高工作质量
各地各校要按照中央专项彩票公益金教育助学项目的管理办法，分项目制订实施细则，按照规定程序做好资助对象的遴选、评审工作，把资助资金发给真正需要资助的学生和教师。要严把资助对象申请关。不得放宽条件，更改范围，打政策“擦边球”。“滋蕙计划”奖励对象必须是普通高中在校的品学兼优的家庭经济困难学生，“励耕计划”和“润雨计划”幼儿教师资助项目的资助对象必须是家庭经济特别困难的一线专任教师。要严把资助对象评审关。各相关学校负责对申报对象进行初审，市县教育局建立多部门共同参与的评审机制，对初审对象进行集中统一评审，根据排名确定最终资助对象。要严把资助对象公示关。学校对申报对象初审后，应在校内公示5个工作日；市县教育局统一组织评审后，要将评审结果在一定范围进行公示，广泛接受群众监督。公示资助对象时，要注意保护受助对象隐私，不得公布受助对象个人敏感信息。要严把资助资金发放关。严格按照财经纪律和财政资金管理有关规定，加强对中央专项彩票公益金教育助学项目资金的管理，专账核算，专款专用，不得侵占、截留、挪用项目资金。资助资金能够通过银行卡发放的，原则上要打卡发放。
五、加强项目宣传和督导，提高项目实施的影响力
各地各校在实施中央专项彩票公益金教育助学项目时，要将其与国家资助政策同时部署，同步管理。要将中央专项彩票公益金教育助学项目纳入学生资助政策宣传及业务培训工作，一并宣传，一起培训。要认真总结项目实施情况，加强对项目实施效果和受助典型的宣传。要将中央专项彩票公益金教育助学项目纳入教育行业不正之风专项整治、学生资助工作专项检查等内容，与其他教育民生资金一起检查，一起监督，发现问题，及时整改到位。要将中央专项彩票公益金教育助学项目纳入学生资助工作考评指标体系，与其他国家资助政策执行情况一起进行考核。必要时，各地可以组织中央专项彩票公益金教育助学项目专项绩效考核与评价，考评结果与资助项目指标分配、工作奖励等结合起来使用。
湖南省教育厅
2018年11月1日