岳市教通〔2014〕82号

岳阳市教育局关于2014年春季学期中职资助工作专项督查情况的通报

各县市区教育局，市直各中等职业学校，相关民办职业学校：

按照我局《关于开展2014年春季学期中职学校学生资助工作专项督查的通知》（岳市教通〔2014〕57号）要求，5月12日至23日，我局专项督查小组对市直13所中职学校和湖南民族职业学院、岳阳职业技术学院中职部的中职资助工作进行了专项督查；5月28日，分两组对岳阳县、云溪区、临湘市的中职资助工作进行了抽查。现将相关情况通报如下:

一、督查情况

（一）市直

1.检查方式：收集市直中职学校在校学生二代身份证8519张，经二代身份证刷卡器读取验证，确认有效证件8411张，证件失磁或损坏无法读取信息的证件108张。通过对二代身份证进行数据分析，并与湖南省中等职业学校学籍系统的在校生数据库、全国中等职业学校学生管理信息系统的免学费名单、助学金名单、全市普通高中学籍库、2014年普通高考报名库进行对比，确定市直中职学校符合享受免学费补助资金人数为7766人，助学金人数为1690人（详细数据见附件1）。

2.检查结果：二代身份证读卡数据与省系统在校生学籍号对比后不符合受助条件人数为121人；在校在籍名单与免学费名单对比后，其中未在全国中等职业学校学生管理信息系统上报的人数为527人；免学费名单与二代身份证读卡数据对比后不符合受助条件的人数为5091人；助学金名单与在校在籍名单对比后不符合受助条件的人数为1209人（详细情况见附件2）。

分别对14所受检学校下发了两份文件，一是2014年春季学生资助数据核查情况报告，二是2014年春季学生资助工作整改通知书。各学校要将通报的问题限期整改，并及时向市学生资助中心提交书面报告。对本次检查未确定受助资格的学生，各学校根据具体情况，重新提供审核材料，市教育局学生资助管理中心将再次进行检查认定。

3.典型情况：岳阳市湘北女子职业技术学校、岳阳市网络工程技术学校准备充分和组织工作突出。

岳阳市中岳职业技术学校因学校拆迁、学生全部外出实习，申请放弃本次资助人数清查，学生资助资金由学校自行负责。但是，学校至今没有上交书面报告。

（二）县市区

1.检查方式：对县市区各中职学校在全国中等职业学校学生管理信息系统的免学费名单、助学金名单进行数据分析，主要核查10项内容，分别是：是否具有湖南省中职学籍号；受助学生专业是否与湖南省学籍系统注册专业一致；毕业年级的受助人数和名单是否超过规定；是否有艺术类相关表演专业学生；城市户口学生所占比例是否超过规定；高年龄段和低年龄段学生人数和名单，以及所占比例；涉农专业学生人数和名单；外市、外省籍学生人数和名单，以及所占比例；参加2014年高考的学生人数和名单；与基教科普高学籍数据查重。

2.检查结果：一是国家系统中县市区各职业学校（院）共上报免学费名单17132人。免学费名单在省学籍系统中无此身份证号码的名单共有315人，按文件要求此类学生不能享受免学费政策。免学费名单中有2012级2年学制学生共367人，按文件要求此类学生不能享受免学费政策。三年级受助人数共4665人，大部分公办学校超过50%的比例，按文件要求，需减少三年级受助人数。艺术类相关表演专业名单共86人，按文件要求此类学生不能享受免学费政策。高年龄段学生人数有1192人，低年龄段学生人数45人，依据招生年龄范围，此类学生作为重点核查对象。涉农专业共703人，依据资助政策，此类学生作为重点核查对象。外省、外市学生共279人，根据各学校的招生范围，此类学生作为重点核查对象。参加2014年高考报名人数为829人，参加普通高考的学生作为重点核查对象。与基教科普高学籍重复共有28人，作为重点核查对象。二是县区各职业学校（院）共上报助学金名单2658人。助学金名单在省学籍系统中无此身份证号码的名单共有59人，按文件要求此类学生不能享受助学金政策。共有8所学校助学金人数超过在校生15%的比例，按文件要求，各校应根据具体情况减少助学金受助人数。（详细情况见附件3、4。）

3.典型情况：各县区有将中央财政下拨的中职资助结余资金充当地方财政配套资金的现象。学校享受助学金人数超过文件规定的15%的范围。

二、存在的问题

（一）迎检组织工作不严密。部分学校迎检准备工作不充分和学生管理混乱，严重影响检查工作的进程和效率，如岳阳市第一职业中专学校、岳阳职业技术学院机电工程系、湖南民族职业学院。部分学校学生二代身份证未带或者未及时办理。

（二）教育教学行为不规范。市直5所中职学校在校生人数低于50人。个别学校办学行为不规范，未按中等职业教育规定进行教育教学。部分中职学校教学实习和顶岗实习不规范，未按文件要求开展。部分中职学校的湖南省中职学籍异动信息更新不及时。

（三）资助管理不规范。部分中职学校享受助学金学生人数超过文件规定15%的范围。个别学校校内资助未按文件规定提取事业收入5%的资金用于资助家庭经济困难的学生，校内资助无财务报表，档案不规范。部分中职学校未按要求建立资助档案。部分中职学校的公示材料中没有列出举报监督电话。

三、整改意见

（一）市直中等职业学校资助工作整改意见

1.岳阳市中岳职业技术学校放弃2014年春季学期资助资格，学校校长（法人）应在本学期结束前提交书面报告。

2.岳阳市建设科技职业学校，岳阳市中山财经职业学校，岳阳市理工职业学校，岳阳市新青年职业技术学校，岳阳市富岳职业技术学校受助学生人数均低于50人，各校应规范办学行为、强化教育教学，合理安排教学实习和顶岗实习环节，确保在校教学时间和招生规模。

3.对助学金人数超15%的学校，应根据在校生实际情况，减少学生助学金受助人数。

4.对教学实习和顶岗实习不规范的学校，应根据相关文件要求，补齐学生实习手续。

5.对未及时上报湖南省中职学籍异动信息的学生，各相关职校应在6月份将信息异动上报，更新在校生信息。市学生资助中心将依据学籍异动信息确定市直各中等职业学校受助补充人数。

6.对资助档案建立不规范、不健全的学校，应根据相关文件，在6月底将资助档案建立完善，市学生资助中心将在下半年对全市资助档案进行一次全面检查。

7.对校内资助金未达到文件要求的学校，应根据相关文件要求，配套校内资助资金，严格实施，并且健全校内资助档案，增加财务报表内容。

8.对资助工作公示材料未公布举报电话的学校，应根据文件要求，将岳阳市教育局纪监室8805579，学生资助管理中心8805655，和学校举报电话进行公布，接受人民群众的监督。

（二）县区中等职业学校资助工作整改意见

1.各相关县市区必须根据《2014年春季县市区中等职业学校（院）国家系统免学费名单审核情况总表》（附件3）和《2014年春季县市区中等职业学校（院）国家系统助学金名单审核情况总表》（附件4）的内容进行核对，将不符合资助政策的学生名单进行删除。

2.建立建全各项监管制度，确保资助队伍的稳定。加强资助政策宣传，确保国家资助政策家喻户晓，人人皆知。

3.严格按国家和省中职资助政策比例配套，确保各项资助资金落实到位。

附件：1．2014年春季市直中等职业学校（院）学生资助督查情况总表

2．2014年春季市直中等职业学校（院）学生资助数据对比情况表

3．2014年春季县市区中等职业学校（院）国家系统免学费名单

审核情况总表

4．2014年春季县市区中等职业学校（院）国家系统助学金名单

审核情况总表

5．2014年春季中等职业学校（院）学生资助工作督查组分工情况表

岳阳市教育局

2014年6月27日

下载：20140703－岳市教通（2014）82号0613-2014年春季学期中职资助工作专项督查情况通报（打印格式）.doc