岳阳市教育体育局关于印发《2020年岳阳市教育扶贫工作
实施方案》的通知

各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各教育体育单位（学校、幼儿园），相关民办学校，机关各科室：

现将《2020年岳阳市教育扶贫工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                              岳阳市教育体育局

                               2020年2月25日

2020年岳阳市教育扶贫工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署，不断提高教育扶贫质量，巩固教育扶贫成果，根据《岳阳市2020年脱贫攻坚工作要点》精神，结合全市教育扶贫工作实际，现制定本年度教育扶贫工作实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神，立足我市教育实际情况，充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展基础性、先导性作用，建立健全常态化动态清零工作机制，确保所有农村贫困人口义务教育有保障，发挥好教育阻断贫困代际传递的“造血”功能，推动城乡义务教育进一步均衡发展。

二、工作目标

坚持把教育放在优先发展战略地位，继续加大财政性教育经费对贫困地区的倾斜力度，大力改善贫困地区办学条件；资助贫困学生完成学业。努力提高贫困地区办学水平，完善义务教育经费保障机制，基本实现义务教育学校标准化，促进县域内均衡发展；充分发挥教育人才优势，加快新型职业农民培养，增强就业水平和脱贫能力。全面实施乡村教师支持计划，提高贫困地区教师队伍素质。

三、工作重点

1.扎实做好义务教育阶段贫困家庭学生控辍保学工作。进一步完善控辍保学动态监测机制，强化控辍保学督导机制和考核问责机制。深入推进“三帮一”劝返复学行动，“一生一档”精准控辍，销号管理，确保建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学、失学。依法保障残疾儿童入学权利，加强各类残疾儿童在校教育和送教上门工作。充分运用好教育扶贫“一单式”信息平台，建立健全“建档立卡贫困生就读信息填报”月报制，全面确保建档立卡贫困家庭学生基础信息完整率为100%。（责任单位：基教科、各县市区教育局）

2.全面落实义务教育阶段精准资助政策。坚持以学籍地资助为主的原则，积极推进义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生资助工作。依托教育扶贫“一单式”信息系统，建立健全常态化自查清零机制和资助信息月报制，严把精准资助关，切实做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准，从制度层面努力保证贫困家庭学生资助零缺失、零遗漏。（责任单位：学生资助中心、各县市区教育局）

3.积极推进“两类”学校（农村小规模学校和乡镇寄宿制学校）建设。合理布局农村中小学校，全力办好现有农村义务教育学校，巩固“全面改薄”成果，因地制宜，深入推进推进“两类”学校建设，2020年全市建设“两类”学校303所、“芙蓉学校”2所；继续实施学前教育行动计划，大力发展公办幼儿园，2020年全市建设农村公办幼儿园27所。（责任单位：计财科、各县市区教育局）

4.大力培养新型职业农民，提升就业创业能力。实施贫困地区职业教育质量提升工程，着力培养新型职业农民。积极争取人社、扶贫等部门支持，整合优化人社、教育、扶贫等资金项目，集中支持贫困家庭职业技能培训。进一步健全以县级职教中心为核心，以乡村成人学校、普通中小学以及其他培训机构为基础的农村职成教网络，构建以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为主的人才培养平台，对未升学的初、高中毕业生免费提供农业技能培训，并开展高层次、高技能人才职业培训，并鼓励参加职业资格等级考试，提高农村人口就业能力，拓宽农村劳动力就业致富渠道，努力实现贫困家庭一人就学、全家脱贫的工作目标。（责任单位：职成科、各县市区教育局）

5.持续实施“校校结对帮扶”工程。进一步完善帮扶机制，推动资源共享、提升帮扶成效。持续加大城镇以上学校与贫困地区学校结对帮扶工作力度，2020年市本级预算安排结对帮扶专项资金100万元。各地各学校要实施以教育教学水平提升、师资队伍建设、学校管理制度与运行机制建设为重点的对口支援计划，进一步拓展对口支援范围，围绕教育云管理、教育云教学、同步课堂建设与应用等内容，加强农村地区优质资源同享，推动城镇名优学校向贫困地区中小学共享优质教学资源，帮扶结对，缩小城乡教学差距。（责任单位：基教科、计财科、教科院、各县市区教育局）

6.努力加强乡村教师队伍建设。持续落实国家“特岗计划”和“师范院校师范生免费培养计划”，加大公费定向师范生培养力度。实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，推动城镇优秀教师向农村学校流动。鼓励城市优秀教师到贫困县区中小学开展支教。加大贫困地区教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜。依法依规落实乡村教师工资待遇政策并逐步提高。按照规定对符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴，对为我市农村教育事业作出突出贡献的在职乡村教师和教育工作者给予奖励。加大教师周转宿舍建设力度，帮助乡村教师解决周转宿舍问题。完善贫困地区村小学和教学点实际职称评审标准，提高乡村中小学校中高级职称岗位设置比例。荣誉奖励和绩效工资分配向村小学和教学点专任教师倾斜。（责任单位：人事科、教师科、各县市区教育局）

7.不断改善教育信息化基础条件。深入推进“三通工程”建设，加快推动乡镇以下学校及教学点的互联网宽带接入及网络条件下教学环境建设。加强中小学网络联校建设，实现课堂教学过程同步实施、教师同步研修、教学资源同步共享。持续改善贫困地区农村中小学和中职学校师资缺乏、资源不足、课程开设不齐等问题。不断加强优质教育资源建设，将优质资源输送到薄弱地区和薄弱学校，带动优质资源共建共享。（责任单位：基教科、计财科、教科院、各县市区教育局）

 四、工作保障

（一）加强组织领导。在市扶贫开发领导小组领导下，充分发挥岳阳市教育脱贫攻坚实施工作领导小组的组织、协调和统筹功能，与相关部门建立联动机制，形成工作合力，扎实有效推进全市教育脱贫攻坚工作。

（二）实行分级负责。按照教育扶贫工作要求，明确市县校工作职责，分级建立任务台账，制定切实可行实施方案和工作计划。各县市区教育行政部门、各学校要摸准底数，列出清单，精准制定教育扶贫年度推进计划，确保有序推进。

（三）加大资金支持。加强对各项教育经费的统筹，加大对教育扶贫工程的投入，经费向扶贫开发任务较重的地区倾斜。加强教育扶贫工程资金的使用管理，完善管理办法，对重大事项实行公告公示制度，强化审计监督，坚决查处挪用、截留和贪污教育扶贫工程资金的行为。

（四）动员社会力量。鼓励社会各界参与教育扶贫工程。引导各类企业、社会团体在贫困地区开展捐资助学活动。鼓励扶贫、统战、人社、工商联、共青团、妇联、工会、民政、残联和各类社会团体有序组织志愿者到贫困地区扶贫支教、培训人才。加大教育扶贫宣传力度，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。

附件

县（市、区）教育扶贫相关责任人信息登记表

填报单位：             填报人：                 联系电话：             填报时间：

注：请将此表填写完整后，于2月28日上午12:00前报送至市教育体育局脱贫攻坚工作领导小组办公室，联系人：李像谦，联系电话：8805566，邮箱：120798986@qq.com。

岳教体通〔2020〕15号关于印发《2020年岳阳市教育扶贫工作实施方案》的通知1.doc
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