岳阳市教育局机关和党员领导干部“双联双帮”活动
实 施 方 案
为深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党的群众路线，进一步转变工作作风，深入农村和社区，为基层群众办实事，解难题。结合我局建设扶贫工作实际，局党组决定开展以“机关联基层、党员联群众，帮解难题、帮办实事”为主要内容的“双联双帮”活动。现制定实施方案如下：
一、活动目的
按照“为民务实清廉”群众路线教育实践活动要求，以推动发展、服务群众、促进和谐为目标，以群众满意为标准，以办实事解难题为载体，组织引导局机关科室和党员领导干部深入基层，听民声、摸实情，办实事、解难题，把精力集中在扶贫帮困上，更好地回应基层诉求和群众期盼，提升群众满意度。通过活动开展，进一步改进干部工作作风，进一步解决扶贫点的实际问题，进一步提升服务群众能力，进一步加强基层组织建设。
二、组织机构
市教育局党组成立机关和党员领导干部“双联双帮”活动领导小组，王德华同志任组长，喻玲玲同志任副组长，其他局班子成员任成员。领导小组下设办公室（办公室设市教育局机关党委），童卓君同志兼任办公室主任，陈泉生、刘中华同志任副主任，其他科室主要负责同志任成员。
三、活动内容
局机关科室和党员领导干部要主动参与“双联双帮”活动，真正深入农村和群众，做到民情在基层掌握、工作在基层推动、问题在基层解决。主要做好以下三个方面的工作：
1、开展支部共建活动。结合岳阳县相思乡河山村实际，局机关党委与村党支部结对子，每半年开展1次支部共建活动。大力支持村部党员活动室的建设，指导村支部开展党建活动，建立健全1-2项有特色的党建工作制度，创新开展1个党建主题活动，集中上好1堂党课。要建立指导机制，指导加强村级党组织建设，指导加强制度建设和民主管理，指导发展集体经济。要努力做到“四个一”，即参加1次支部活动、制定1份发展规划、引进1个项目、壮大1项产业。
2、帮扶困难家庭。开展与困难家庭“一帮一”活动，每个科室（含分管局领导）结对联系1户困难家庭，定期沟通思想、交流情况、疏导情绪、体察民情。从解决困难群众家庭就学难、就业难、就医难等实际问题入手，力所能及地资助1名学生、帮助掌握1项技能、认真制定1份帮扶计划。
3、关爱留守儿童，关心孤寡老人。开展与留守儿童“交朋友”，做孤寡老人的“贴心人”活动，根据实际情况，力争每位机关党员联系1名留守儿童或1位孤寡老人。与孩子们交朋友，关注他们的学习和生活，切实解决成长过程中的困难。关心孤寡老人，在物质生活、生活照料和精神慰藉等方面给予老人实实在在的帮助。
四、活动安排
1、宣传发动阶段。4月份，制定实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，广泛宣传发动，营造良好活动氛围。
2、安排部署阶段。5月份，活动领导小组办公室与扶贫点相思乡河山村衔接沟通，搞好对接工作，对村里存在的问题、困难群众等情况进行摸底排查，并结合科室情况安排好“一帮一”活动对象。
3、组织实施阶段。6—10月，活动领导小组办公室组织科室主要负责人和党员领导干部到村，开展“一帮一”活动，通过捐钱、捐物等方式，对困难家庭进行帮助。
4、深化巩固阶段。11月份，各科室根据所帮助的困难家庭情况，分析存在问题，主动帮助寻求脱贫致富的办法。党员领导干部“结对子”帮助留守儿童和孤寡老人，通过网络、电话等形式，加强联系交流，对他们存在的困难给予力所能及的帮助。
5、活动总结阶段。12月份，开展“双联双帮”活动总结，认真分析问题，制定整改措施，巩固工作成果，构建长效机制。对先进科室和个人进行宣传报道，结合局机关年底评先评优，进行表彰。
五、活动要求
在建设扶贫点开展“双联双帮”活动，是进一步转变机关干部作风、服务基层群众的重要抓手，各科室要高度重视，积极参与，推动工作落到实处。
1、认真组织。领导小组办公室要认真调查研究，制定实施方案，细化工作内容和要求，建立工作台账。要搞好组织协调，对活动开展情况进行督促指导。机关各科室要把开展“双联双帮”活动作为科室的一项重要工作，科室主要负责人要积极参与、狠抓落实。
2、注重实效。领导小组办公室负责与扶贫点进行衔接沟通，搞好对接工作，并对村里存在的困难问题、困难群众等情况进行摸底排查。各科室确定帮扶对象后，要针对实际情况，开展实事承诺，并以适当的方式进行公开，领导小组办公室负责审核登记备案。对活动中存在的问题和群众反映强烈的其他问题，要建立专项台帐，及时加以解决，让群众看到实效。
3、改进作风。到村工作时要注意轻车简从，和群众打成一片。要认真执行廉洁自律有关规定，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担。教育周报及时宣传报道活动情况，总结推广经验，宣传推介典型，为活动扎实深入开展营造浓厚氛围。