《2017年岳阳市教育体育审计工作要点》已经市教育体育局同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市教育体育局办公室

2017年3月22日

2017年岳阳市教育体育审计工作要点

一、指导思想

深入贯彻落实湖南省人民政府《关于加强审计工作的实施意见》（湘政发〔2015〕23号）精神，大力推进有重点、有深度、有成效的审计全覆盖，切实增强教育体育审计工作的针对性和有效性，充分发挥内部审计的“免疫”预防功能，更好地履行教育体育审计监督职责，服务教体事业健康发展。

二、工作要点

（一）落实内部审计准则，推进内部审计规范化建设

1.完善审计管理体制。全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》《中国内部审计准则》《湖南省内部审计办法》和《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》《湖南省教育系统建设项目审计实施办法》，进一步落实单位“行政主要负责人主管审计工作”的管理体制，切实加强对审计工作的领导，建立健全审计机制，完善审计制度，优化审计环境，推进依法开展内部审计工作的独立性，重点加强规范建设项目事前、事中、事后全过程跟踪审计监督，严把项目合同审签关和施工现场签证关。

2.加强审计队伍建设。注重审计复合型人才建设，把优化管理、整合资源、锤炼队伍、提升能力、建设学习型团队作为审计工作的重要任务。在组织参加上级审计、教体部门及协会开展的各种培训外，组织举办教育体育系统内部专（兼）职审计人员培训班。

3.推进内部控制审计和绩效审计。加强风险管理，对所管理单位的内部控制健全性、有效性进行审查和评价，促进单位内控制度的完善和有效执行，防止发生挪用、侵吞、贪污等行为；对教育资金和资源使用的经济性、效率性、效果性进行审查、分析和评价，推进建立绩效管理机制。

（二）遵循质量控制规程，提升内部审计项目质量

1.推进审计方法创新。深化审计技术在审计项目的广泛应用，整合审计技术资源。进一步完善审计组织方式，对涉及全市教育体育系统的重大审计或审计调查项目，坚持统一审计方案、统一组织领导、统一标准口径、统一审计报告，全面提升教育体育系统审计工作的整体效能。

2.提升审计项目质量。以《湖南省教育系统内部审计工作手册》和《湖南省教育系统内部审计项目质量控制规程》为工作指南，进一步提升审计项目质量，实行审计项目全过程、审计人员全方位的质量控制，逐步实现教育体育审计规范化。

3.认真抓好整改督查。以审计意见建议的落实和审计成果的运用为重点，强化后续审计回访制度，督促被审对象自觉执行审计意见与建议，对市直教体系统2016年已审计的12个单位进行全面审计回访（资产中心、资助中心、市二中、市三中、市四中、市五中、市外国语学校、市十中、市十三中、岳化三中、岳纸学校、市体育学校），确保审计意见落实到位。

4.积极开展审计优秀项目和理论研究评选活动。定期组织审计理论研讨活动。全面部署和组织各县（市）区、学校参加全省审计项目质量评审。严格按照《湖南省内部审计优秀审计项目评比办法》要求，开展审计质量评比。全市申报评优项目10个，力争获奖面50%。积极鼓励内部审计人员参加国际注册内部审计师（CIU）资格考试。

（三）落实重点工作任务，加大资金监督力度

1. 深入开展财务收支审计、预算执行与决算审计、内部控制审计三项常规审计。树立“以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的”的现代审计理念，在维护教育体育系统单位财务收支真实、合法、有效的过程中，积极发挥教体审计推动内部控制、规范管理、防范风险、提高效益的功能，积极探索工作机制、审计技术方法等创新和实践。完成市直教育体育单位财务收支审计5个：市十五中、巴陵中学、鹰山中学、洞纺学校、市教科院。

2.认真开展领导干部经济责任审计。全面推进党政主要领导干部经济责任审计，重点关注履职尽责情况，客观公正作出评价，依法依规界定责任。进一步强化审计结果运用，推进问责和责任追究机制的健全完善。经济责任审计坚持任中审计与离任审计相结合。完成市直任中经济责任审计单位6个：市体育馆、市游泳学校、市体育中心、市体育产业开发中心、岳化五小、市三幼儿园。及时完成新调整的法人代表离任经济责任审计。

3.进一步推进建设工程全过程审计。贯彻落实《湖南省教育系统建设项目审计实施办法》，积极开展教育体育建设项目全过程审计，建立全过程、全方位、经常性的审计监督约束机制，着力做好重点环节的跟踪审计，加大工程量清单审核力度，从源头上有效控制工程造价。同时规范基建项目审计，加强对受托中介机构的质量管理，建立工程项目全过程的风险防范机制。

（四）开展专项审计调查，规范专项资金管理和使用

1．认真开展审计调查。认真完成省教育厅、省体育局部署的调查任务，各县（市）区应围绕社会关注的热点，确定审计调查项目，市直教体系统重点开展食堂运营审计调查，优质完成行政主要负责人根据事业发展需要，临时交办的调查任务。

2.加大预算资金内部控制监督管理力度。全面启动预算执行和决算审计，突出对大项目、大资金预算执行情况的审计监督，推进审计在预算编制和调整环节的事前、事中监督，促进学校合理分配资金、勤俭办学、依法理财。