健全服务老干部工作机制问题研究
来源:未知来源   2013-06-28 00:00
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            健全服务老干部工作机制问题研究

    5月21日,省委书记徐守盛就如何做好离退休干部工作作了非常重要的讲话。我们在认真学习徐书记讲话精神的基础上,就如何健全服务老干部工作机制进行了认真调研,认为必须在以下几个方面进一步加大工作力度。
    1、在离退休干部政治理论学习上抓覆盖,使离退休干部思想常新,理想永存。老干部是人,不是神。人的正确思想从哪里来,不外乎两条渠道:一是外部灌输,二是实践的积淀。老干部在长期的工作实践中,积累了丰富的经验,但是,离开工作岗位以后,系统性的理论灌输成为其中薄弱环节。近几年来,我县在组织离退休干部学习方面采取了一些行之有效的措施,取得了一些成效:一是坚持每月15日由县委老干部局集中开展政治学习活动,学邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,通报县委、县政府的有关重大工作举措。二是组织部分老干部代表参加县委中心组集中学习和蒙泉讲坛,让老干部共享理论精品资源。三是县直单位普遍建立了老干部学习日制度,定期开展老干部学习活动。四是离退休干部党支部建设得到进一步加强。相当乡镇和单位按照宜办发【2010】11号文件的要求,加强了离退休干部党支部建设,全县离退休干部党支部达到58个,且组织生活普遍正常。县委组织部、县委老干部局还在离退休干部党支部中开展了分类定级活动,其中2个被确定为一类,其他支部为2类。但是,老干部政治理论学习上仍然存在不平衡的问题。一些乡镇没有按照要求成立离退休干部党支部,老干部学习活动不够经常,有的甚至长期没有开展,导致少数老干部出现信念失衡、言语出格、行动出轨。等等这些,都有待我们在今后的工作中进一步加大工作力度。一要健全组织,抓好各乡镇各单位离退休干部党支部的建立,力争实现全覆盖。二要健全制度,各乡镇各单位都要建立健全老干部学习制度,实现老干部学习活动经常化。三要健全考评,把老干部政治学习和老干部党支部建设分别纳入干部教育培训和党支部考核评比范畴,做到工作同部署、同考核、同评比、同表彰。
  2、在离退休干部待遇落实上抓完善,使离退休干部心情愉悦,生活幸福。我县高度重视离退休干部待遇落实。在政治待遇上,一直把老干部心情是否舒畅作为检验工作是否有为的标志,创新了一些举措。一是建立老干部春节团拜会制度。县委、县政府主要领导集体出席离休干部和副科级以上退休干部春节团拜会。二是建立重要工作向离退休干部通报情况制度。通报工作范畴从原总体工作通报拓展到党风廉政建设、政法综治维稳、区域扶贫攻坚等。三是建立重阳节敬老晚宴制度。县委常委会议全体组成人员集体出席处级离退休干部重阳节敬老晚宴,与老干部联谊互动,共话发展。在生活待遇上,始终致力于保证老干部生活质量,提高老干部幸福指数。一是强化财政支持。无论离休干部离休费、医药费,还是离休干部无固定收入生活补助费、医保统筹,都由财政兜底解决。二是简化落实程序。凡是按月发放的项目,包括离休干部基本离休费、规范性补贴、保留补贴都随离休干部账户一同按时发放。凡离休干部就医,免申请、免挂号、免垫资,直接凭证入院治疗,所发生的医疗费用,直接由县医保中心与医疗服务单位统一结算。三是优化照顾措施。在先后进行的两轮规范津补贴中,离退休干部每轮都比在职人员提前一年执行,得到了真正实惠。四是细化平衡办法。凡机关离休干部增加生活待遇项目,提高生活待遇标准,包括增加规范性补贴、增加保留补贴、提高病故离休干部一次性抚恤金等,企事业单位离休干部都同步执行。今后,我县还将在以下几个方面进一步加大工作力度。一要进一步关心离退休干部精神需求,切实抓好老干部政治待遇落实相关制度的完善。比如,各乡镇各单位坚持每半年召开一次老干部座谈会,听取老干部的意见和建议,重阳节、春节等传统节日坚持对老干部进行走访慰问等。二要进一步关心老干部生活,健全老干部帮扶举措。比如,在医疗服务改革中,继续设立“老干部病房”,让老干部按照政策规定享受优质医疗服务;在“四化两型”建设进程中,适当降低老干部“城镇化”门坎,从照顾老干部生活的角度,降低老干部入住廉租房和经济适用房的条件,使老干部优先享受改革开放成果;继续开展工会、青年、妇联和志愿者为老干部送温暖活动,促进老少共建,老少互动,使社会主义核心价值观得到接力,尊老爱老优良传统得到传承。
  3、在老干部活动阵地建设上抓辐射,使离退休干部老有所乐,健康长寿。我县从保证老干部活动的角度出发,于2005年把原县委办公大楼整体移交给老干部局,用于老干部开展活动,由财政安排资金100多万元,对大楼进行了全面装修改造,并以此为依托创办了全市第一所省级示范性老年大学。我局为提高老干部活动中心和老年大学的承载力,推出了局领导带班和干部职工节假日轮流值班制度。但是,活动场所拥有量和离退休干部活动需求量之间的矛盾终难缓解。为此,县委决定,把县老干部活动中心建设和县老干部教育工作纳入县政务中心建设和“十二五”规划,统筹安排。全县老干部工作暨表彰大会要求,凡有单独院落的单位都要建立老干部活动室,并安排适当经费,落实好离退休干部“四就近”。要求符合条件的乡镇和社区都兴办老年学校,让老干部陶冶情操,增长才干,延年益寿。
    4、在发挥老干部积极作用上抓示范,使离退休干部凝聚合力,再现价值。近年来,我县大力实施“金秋工程”工程,积极发挥老干部积极作用。一是培树一批典型,激发老干部奉献动力。开展了向“全国优秀共产党员”“大山卫士”刘真茂和“全省学雷锋优秀志愿者”“和谐社会铺路石”袁贤光学习的活动。二是遴选一批人才,展示老干部奉献实力。遴选并聘任15名素质高、经验足、人脉广、责任心强的离退休干部担任全县文明和谐共建宣传、城乡环境同治教化、城区“三创”组织、城区交通劝导和行政执法等工作的监督员。县、乡两级还聘请1107名离退休干部担任作风整顿监督员。三是服务一批精英,凝聚老干部奉献合力。把副科级以上退休干部纳入县委老干部局的服务管理范畴,强化了老干部的奉献内力。全县有180名老同志担任群众工作指导员,1107名老同志担任县乡两级的作风建设监督员,3149名老同志活跃在关心下一代领域。当前,我们要着重按照省委老干部局的工作部署,在开展老干部网宣工作,发挥老干部正能量上进一步加大工作力度。一要加强组织网络建设。充分利用老干部工作服务管理范畴的优势,壮大老干部网宣工作队伍,把老干部网宣员队伍拓展到每个乡镇和每个县直单位。二要培植老干部网宣骨干。要确保每个乡镇和每个县直单位都有一名懂电脑、善写作的老干部网宣骨干。三要保证老干部网宣质量。成立老干部网宣稿件编撰小组,对老干部网宣稿件进行把关提质,确保老干部网宣稿件切实传递正能量。