在全省老干部工作座谈会上的讲话

常世雄

（2013年）

同志们：

这次会议是在省委省政府主要领导到省委老干部局现场办公取得圆满成功、全省广大离退休干部和老干部工作者欢欣鼓舞的大好形势下召开的，意义非常重大。郭开朗同志高度重视，会前亲自审定会议议程，并对开好这次会议提出了明确要求。刚才，赵菊英同志传达了省委省政府主要领导关于老干部工作的重要讲话精神，梅元喜同志宣读了《关于学习贯彻省委省政府主要领导关于老干部工作重要讲话精神的通知》，请大家认真学习、深刻领会、狠抓落实。

下面，我谈三点意见。

一、深刻领会省委省政府对老干部工作的新要求，进一步统一思想

今年1月31日，徐守盛同志专门听取省委老干部局关于全国老干部局长会议精神和我省老干部工作情况汇报，对进一步做好全省老干部工作，特别是扎实推进省老干部活动中心二期工程建设作出了重要指示。他指出，二期工程是一项敬老惠老工程，要带着感情、带着责任，扎实抓好工程建设，统筹考虑功能布局，研究制订详细方案，相关部门要大力支持，确保好事办好、实事抓实。

5月21日，徐守盛、杜家毫、孙金龙、郭开朗、易炼红等省委省政府领导专程来到省老干部活动中心召开现场办公会。会议规格之高、影响之大，在我省老干部工作历史上是前所未有的，对推动全省老干部工作的发展具有里程碑式的重大意义，在湖南的历史上也将是浓墨重彩的一笔。这充分体现了省委省政府新任领导班子对老干部工作的高度重视和对广大离退休干部的深厚感情。会上，徐守盛、杜家毫分别发表了重要讲话。他们的讲话思想深刻、内涵丰富，重点突出、要求明确，体现了改革创新的精神和求真务实的作风，具有很强的政治性、思想性、针对性和可操作性，是当前和今后一个时期全面加强老干部工作的重要指南。我们要在深刻领会省委省政府对老干部工作的新要求上下功夫，重点把握好以下四个方面。

第一，切实强化老干部工作的责任意识。守盛同志明确指出，老干部是党和国家的宝贵财富，是全面建成小康社会的重要力量，是党执政的重要政治资源。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。他强调，全省各级各部门要以“吃水不忘挖井人”的感恩之心，发自内心地尊重老干部、关心老干部、爱护老干部。家毫同志指出，广大老干部为湖南的发展倾注了大量心血，我们一定要永远铭记老同志的贡献，发扬老同志的革命精神。这些重要论述，为我们正确把握离退休干部的历史地位和新时期老干部工作的科学定位提供了有力指导。

第二，牢牢把握老干部工作的当前形势。守盛同志指出，近些年来，我省老干部工作在改革创新中不断取得新进步、新成效，一些工作在全国有位置、有特色，各方面的反响都很好。守盛同志的充分肯定，是对我们的极大鼓舞和有力鞭策。同时，守盛同志分析了当前老干部工作面临的新情况。他指出，随着我省人口老龄化进程加快，退休干部人数快速增长，离休干部普遍进入高龄期，做好老干部工作的任务越来越重，责任越来越大。各级老干部工作部门既要看到取得的成绩，又要清醒地认识到当前工作面临的新问题，比如思想状况日趋多元、共享机制不够健全、服务管理面临挑战等。我们必须迎难而上，勇于创新，强化责任，努力适应，使老干部工作永续推新。

第三，深刻领会老干部工作的主要任务。守盛同志在讲话中指出，要以高度的责任感，按照“四个突出”的要求，扎实推进省老干部活动中心二期工程建设。他强调，要认真落实中央和省委省政府的部署要求，进一步做好全省老干部工作，并从加强离退休干部“两项建设”和落实“两项待遇”、改进服务管理、建立健全帮扶机制、发挥老干部作用、深化老干部网络宣传等5个方面提出了明确要求。家毫同志在讲话中指出，要立足历届省委、省政府奠定的良好基础，与时俱进地做好老干部工作，真心诚意为老干部更好的学习和生活创造优越条件。守盛、家毫同志的重要讲话精神，是做好新时期老干部工作的行动纲领。我们要认真学习贯彻，谋划工作重点，狠抓任务落实，以各项工作的扎实推进，带动老干部工作整体水平的提升。

第四，不断加强对老干部工作的领导。守盛同志强调，各级党委、政府要把老干部工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓，带头联系老干部，定期听取老干部工作情况汇报，及时研究解决老干部工作中的重大问题。各地各单位要紧紧抓住深入学习贯彻讲话精神的有力契机，及时向党委（党组）分管领导、老干部工作领导小组成员专题汇报办公会议精神，汇报老干部工作，宣传老干部工作政策，主动争取重视支持。这次现场办公，体现了省委、省政府领导深入细致、亲力亲为抓工作的作风，为全省各级党委、政府作出了模范表率。

二、认真回顾上半年全省老干部工作，不断总结经验

半年来，在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部、中组部老干部局的精心指导下，全省各级老干部工作部门认真贯彻落实全国老干部局长会议和全省老干部工作会议的精神和要求，求真务实，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。

（一）坚持“三个结合”，离退休干部“两项建设”得到加强。一是坚持把“两项建设”与深入学习党的十八大精神结合起来。通过举办报告会、辅导班、集中宣讲、座谈研讨等方式，组织广大老干部加深对党的十八大精神的理解和认识。以老干部（老年）大学、老干部党校、老干部活动中心（室）为阵地，以《湖南老干部工作》、《老年人》、省委老干部局工作网站等为平台，广泛深入地宣传党的十八大精神，发挥舆论引导作用。全省共举办专题辅导3000多场、党支部书记培训班600多期，开展文艺演出、书画、摄影宣传2000多场次，网络刊文发帖10万多次（条）。二是坚持把“两项建设”与落实老干部的政治待遇结合起来。坚持和完善阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动等各项制度，使广大老干部充分感受到政治上的尊重、思想上的关心和精神上的关怀。在今年的省直单位老干部迎春联欢会上，周强、徐守盛、陈求发、郭开朗、易炼红亲自出席，广大离退休干部深受鼓舞。三是坚持把“两项建设”与推进老干部网络宣传结合起来。通过巩固队伍、健全台帐、加强培训、完善制度、开展专题活动等方式，引导老干部在网上唱响主旋律、弘扬正能量，取得了明显成效。今年3月，我省在全国老干部调研信息宣传工作会上介绍了经验。现场办公会的消息在湖南日报、中国老年报头版头条刊发后，人民网、新华网、新浪、搜狐、红网等60多家媒体进行转载，“爱晚论坛”和其他平台的点击率达到1.2万多人次，跟帖2000多条。组织开展网上“学习十八大知识竞赛”和签名承诺活动，老同志参与热情空前高涨，达到18万多人次。全省涌现出一大批老干部网络达人。

（二）抓住“三个重点”，老干部生活待遇有效保障。一是重点抓好离休干部“两费”落实。离休干部“三个机制”有效运转，全省连续10年离休干部“两费”无拖欠。二是重点抓好改革发展成果的共享。积极协调有关部门，调整了企事业单位离休人员去世后一次性抚恤费标准。做好了建国初期参加革命工作的部分退休干部的生活补贴和医疗补助的落实工作。对部分省市离休干部的护理费、健康休养费、交通费的执行情况进行了调研。三是重点抓好服务管理。继续推进国有破产、改制企业离休干部安置管理工作，对已经移交到地方管理的离休干部跟踪了解生活待遇落实情况，及时解决生活中出现的问题。充分利用社区资源，努力为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供保障。

（三）突出“三个加强”，老干部工作部门自身建设呈现新气象。一是加强思想建设。各地各部门通过多种形式深入学习党的十八大精神，积极开展学雷锋活动，加强思想政治教育和党性教育，大力倡导“让党放心、让老干部满意”的价值理念。二是加强能力建设。对全省老干部工作先进单位和先进工作者进行了评比表彰。举办了3期全省老干部网宣、老年教育业务知识培训班。对全省老干部工作部门2012年度优秀调研成果进行了评比表彰，对2013年度老干部工作重点调研课题进行了部署。三是加强作风建设。认真贯彻执行中央八项规定和省委“九条规定”，制定了《省委老干部局关于改进作风密切联系群众的实施办法》，坚持改文风、转会风，勤俭办一切事情。认真做好信访工作，及时为老同志排忧解难。省老干部休养所服务管理进一步优化，《老年人》杂志办刊质量不断提高。文明创建活动深入推进，广大干部职工上下一心、奋发有为。

总的来看，上半年的工作主要有三个特点：一是抓得早。特别是一些重点工作，各地领导高度重视，部署早，执行快，争取了主动权。二是抓得实。很多关系到老干部切身利益的工作抓得很深很实，抓出了实效。三是抓得好。大家在工作中坚持解放思想，科学发展，对一些工作中的新情况新问题，大胆摸索，勇于创新，形成了不少特色和亮点。

同时，我们也要看到，全省地区之间、行业之间、单位之间老干部工作发展不平衡的情况依然突出。比如，少数地方和单位对离退休干部工作认识不够到位；服务管理水平参差不齐；老干部活动场所建设相对滞后；老干部工作队伍自身建设有待进一步加强等，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，并积极推动解决。

三、狠抓下半年重点工作的落实，圆满完成工作任务

守盛同志强调，实现湖南的小康梦，办好湖南的事情，第一要务是抓发展，关键是把我们的经济搞上来。这既是党的中心工作，也是当前全省最大的政治、最大的大局。全省老干部工作要紧紧围绕“集中精力面向经济建设主战场”这个大局，找准位置，凝聚力量，发挥优势。今年即将过半，按照年初工作计划，我们还有许多重头工作需要抓紧进行。当前我们工作的关键就在于明确要求，狠抓落实。具体地讲，就是把握“一条主线”，抓好五个重点。

——把握“一条主线”

各地各单位要牢牢把握贯彻落实省委省政府主要领导关于老干部工作重要讲话精神这条主线，在学习领会、联系实际、开拓创新上下功夫。要立足工作实际，制定实施方案，细化工作措施，分解工作任务，并对当前和今后一个时期老干部工作发展进行科学规划，狠抓督促落实。6月下旬，省委老干部局将对各地各单位贯彻落实情况进行督查。

——抓好五个重点

第一个重点是抓好离退休干部思想政治建设和党支部建设。继续深入学习贯彻党的十八大精神。进一步巩固学习成果，通过开展知识竞赛、集中宣讲、形势报告、征文活动、参观考察等灵活多样的方式，把学习活动不断引向深入。不断加强思想政治建设。将传统模式和现代信息手段有机结合，加强理想信念、政治理论、形势政策和政治纪律教育，激励引导老干部进一步增强理论自信、制度自信、道路自信。不断加强离退休干部党支部建设。以老干部党建带动和促进老干部队伍建设。要按照《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）要求，在健全老干部党组织上下功夫，把党组织真正建设成为团结凝聚老干部的核心。探索创新老干部党支部的设置方式和活动方式，把支部建在网络上、建在楼栋里、建在老干部大学班级中。选好配强党支部书记，近期将举办一期离退休干部党支部书记培训班。

第二个重点是引导离退休干部发挥作用。深化老干部网络宣传工作。省委对老干部网宣工作高度关注。这项工作我们一定要抓好，抓出特色和影响。要进一步健全台账、强化培训、加强管理，深化红网“老干部眼中的新中国”主题宣传活动，办好红网老干部“爱晚论坛”、省局工作网站和《老干部网上半月舆情》，积极组织老干部在网上开展正面舆论引导工作，发挥正能量作用。深化“五老四教”活动。要进一步健全完善长效机制，结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，科学设计载体和内容，继续发挥老同志的优势和作用，使“五老四教”活动深入持久地开展下去。做好离退休干部人才资源的开发和利用工作。建立离退休干部人才资源信息库，引导广大老干部根据个人专长和社会需要，为推动科学发展、促进社会和谐、实现中国梦献智出力。做好全国基层关心下一代工作表彰大会的承办工作。组织开好全省第23次老年教育工作会议和全省第13次市州关工委主任会议。举办全省老年大学“纪念毛泽东同志诞辰120周年书画展”。

第三个重点是抓好政治待遇和生活待遇的落实。政治待遇方面，保证离退休干部享有阅读文件、参观学习、参加重要会议活动等方面的权利。健全、落实定期向老干部通报情况制度，为他们及时了解中央的大政方针、了解省委的重大决策部署创造条件、提供方便。生活待遇方面，在确保离休干部“两费”全面落实的基础上，协同各有关部门，研究制定离退休干部共享经济社会发展成果的相关政策。建立健全帮扶老干部的长效机制，做好困难地区、困难行业、困难单位中老干部的待遇保障工作，尽最大努力帮助他们解决生活、医疗上的困难和问题。

第四个重点是加强服务管理。深入推进离退休干部社区“四就近”工作，加强社区“软硬件”建设，为老同志提供更多个性化、精细化、人性化的服务。探索针对空巢、独居、失能等困难老干部的个性化服务机制，继续做好“双高期”离休干部、国有改制破产企业离休干部、易地安置离休干部的服务管理工作。进一步加强退休干部服务管理工作。推进老干部休养所服务管理工作，为住所老同志提供更为优质的服务。下半年，将组织开展两年一度的走访慰问易地安置离休干部的活动。

第五个重点是抓好自身建设。不断夯实做好老干部工作的组织基础，全面加强老干部工作部门的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。在这里，我要强调2点。一是突出工作创新。按照守盛书记“以创新精神做好老干部工作”的指示要求，从今年开始，我们将在全省老干部工作部门开展“老干部工作优秀项目奖”评选活动。设立单项奖励项目，使各地各单位具有开创性、实效性和较高推广价值的工作能够脱颖而出。各级老干部工作部门要从推动事业发展的高度，按照统一部署和要求，认真抓好贯彻落实。二是加强能力建设。广大老干部工作者要深入学习党的路线方针政策，学习老干部工作政策业务，学习各种新知识新技能，不断开阔眼界、思路、胸襟，提高服务大局、服务老同志的意识和能力。老干部工作部门不仅要做好具体工作，也要加强研究思考，形成研究问题的风气，想全局、议大事、谋长远，努力把握规律，不断在加强老干部工作理论研讨上取得新建树，进一步提高老干部工作的科学化水平。

同志们，现在已经是5月底了，做好今年下半年的老干部工作，任务重、要求高。让我们以学习贯彻省委省政府主要领导关于老干部工作的重要讲话精神为契机，以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，锐意进取，乘势而上，圆满完成全年工作任务，努力开创全省老干部工作生机勃勃的新局面，为加快实现湖南“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”作出新的贡献！