强化责任 务实创新
努力提高我省老干部工作科学化水平
（2013年2月27日）
常 世 雄
同志们：
这次全省老干部工作会议的主要任务是，学习贯彻全国老干部局长会议和全省组织部长会议精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，研究如何适应新形势新任务，进一步开创全省老干部工作新局面。
下面，围绕这一主要任务，我先讲三点意见。
一、深刻领会中央和省委对老干部工作的新要求
中央和省委高度重视老干部工作。党的十八大强调，要“全面做好离退休干部工作”。去年12月7日，刘云山同志专门对老干部工作作出重要批示。他指出，各级党委和政府要认真贯彻落实党的十八大精神，自觉把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要组成部分，切实加强领导。要始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干部工作，进一步把中央关于老干部工作的方针政策落到实处，为老干部多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让党放心、让老干部满意。元月11日，赵乐际同志在全国老干部局长会议上对做好今年的老干部工作提出了明确要求。他强调，我们坚持和发展中国特色社会主义，就必须尊重老干部，尊重党的光荣历史；学习老干部，学习党的优良传统；爱护老干部，爱护党和国家的宝贵财富。要深入贯彻落实十八大精神，站在讲政治的高度、立在用心用情的实处、想在更细更好的深处做好老干部工作，把老干部工作各项任务落到实处。沈跃跃同志从学习贯彻十八大精神、加强“两项建设”、落实“两项待遇”、加强退休干部服务管理、加强自身建设等五个方面对今年工作进行了部署。在今年省直单位老干部迎春联欢会上，周强同志强调，要认真贯彻落实十八大关于“全面做好离退休干部工作”的部署要求，进一步把中央和省委关于老干部工作的政策落到实处，多为老干部办实事、办好事、解难事；徐守盛同志指出，要按照中央和省委要求，加强组织领导，增强责任意识和服务意识，带着感情做好老干部工作，让广大老干部晚年幸福、颐养天年。在不久前召开的全省组织部长会议上，郭开朗同志对进一步做好全省老干部工作提出了明确要求。等下他还将作专门讲话。领导同志的这一系列讲话和指示精神，都充分体现了中央和省委对老干部工作的高度重视和对广大离退休干部的深厚感情，体现了对老干部工作新的更高要求，是新时期做好老干部工作的指导思想、工作重点和努力方向，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。要进一步增强责任感和使命感，充分认识做好老干部工作的重大意义，不断提高老干部工作水平。
二、认真回顾总结近年来全省老干部工作
党的十七大以来，在省委、省政府的重视和关心下，在省委组织部、中组部老干部局的具体指导下，全省老干部工作取得了显著成绩。特别是去年以来，全省老干部工作围绕迎接十八大、学习贯彻十八大精神，全面推进、扎实高效，保持了良好的发展态势。
一是离退休干部党支部建设和思想政治建设不断加强，老干部工作的政治水平显著提高。坚持情况通报、学习阅文、参观考察、走访慰问等各项制度，认真落实离退休干部的政治待遇。围绕迎接党的十八大、纪念干部离退休制度建立30周年等主题，组织开展形式多样、丰富多彩的文体活动。通过报告宣讲、研讨交流、诗文创作、书画展览、文艺表演等形式，在离退休干部中掀起了学习宣传十八大精神的热潮。加强湖南老干部党校工作，全省离退休干部党员教育培训工作步入了制度化、规范化轨道。
二是离退休干部充分发挥积极作用，服务大局取得明显成效。建立“五老四教”长效机制，不断深化创先争优活动内涵。全省共聘请培训“五老”宣讲员14万余人，开展宣讲活动7.6万多场次，受教育的党员群众和青少年达1214万多人次。积极推进老干部网络宣传工作，引导广大老同志通过互联网宣传党的方针政策、弘扬传统美德、服务人民群众，收到了很好的效果。全省关心下一代工作富有成效。
三是老干部生活待遇得到较好保障，幸福指数不断提升。通过开展检查或自查，确保了离休干部“三个机制”正常运转、“两费”全面落实。顺应老干部的呼声，出台了一系列惠及老同志的政策措施。困难离退休干部得到关心和帮扶。
四是老干部活动学习阵地建设不断加强、精神生活进一步充实。加大新建或改扩建力度，进一步健全了省、市、县、乡镇（村）四级老干部活动网络。省老干部活动中心二期工程进展顺利。老年教育工作在学校建设、培训交流、理论研究方面实现突破。省老科协、老年体协、老干部（老年）书画家协会、老干部活动促进会、老年保健协会等涉老组织十分活跃，成效显著。
五是深入研究新情况新问题，老干部服务管理工作不断完善。继续做好“四就近”服务工作，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供了保障。对破产、改制国有企业离休干部实行属地管理或上收管理，全省已顺利移交管理企业离休干部3642人。认真做好易地安置离休干部的服务管理工作，及时帮助他们解决实际困难。各级老干所通过创新方式方法，努力为住所老同志提供更为优质的服务。
六是夯实老干部工作队伍基础，自身建设取得长足进展。着眼加强老干部工作部门能力建设，加大业务培训力度。认真抓好创先争优评比表彰，深入开展纪念干部离退休制度建立30周年理论研讨活动和“进千家、访万户，十万离退休干部大调查”主题活动。积极开展省级文明标兵单位创建工作，省老干部休养所、省老干部活动中心被评为省直机关文明标兵单位和 “模范职工之家”。《老年人》杂志获得“湖湘优秀出版物奖”，发行量突破25万份。
在总结成绩的同时，我们也认识到，我省老干部工作还存在一些问题和不足。比如，老干部共享改革发展成果的工作有待进一步推进，离退休干部服务管理工作有待进一步深化，阵地建设有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，并积极推动解决。
三、努力推动老干部工作再上新台阶
今年全省老干部工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面做好离退休干部工作，有效发挥离退休干部积极作用，努力推动我省老干部工作为全面建成小康社会做出更大贡献。
（一）进一步抓好学习贯彻党的十八大精神工作。深入学习贯彻党的十八大精神，是当前老干部工作的首要政治任务。要不断巩固前一段的学习成果，在广泛宣传十八大精神的基础上，利用老干部（老年）大学、老干部党校、老干部活动中心（室）等阵地，通过举办报告会、辅导班、集中宣讲、座谈研讨等方式，帮助广大老干部全面领会和深刻掌握党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把力量和智慧凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。
（二）进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。加强“两项建设”，是全面做好离退休干部工作的基础工程。要适应经济社会深刻变革和老干部队伍自身的发展，坚持不懈地抓好“两项建设”。一要切实加强思想政治工作。进一步加强理想信念教育、政治理论教育、政策形势教育和政治纪律教育，引导老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。以《湖南老干部工作》、《老年人》及互联网等媒体为平台，进一步落实责任、完善机制、改进方式，不断提高老干部思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。二要着力推进离退休干部党支部建设。探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，突出为群众服务，充分发挥离退休干部党支部组织、凝聚、服务离退休干部的作用。积极探索把退休干部党组织建设融入区域化党建大格局的途径和方法。发挥离退休干部党员在离退休干部中的带头示范作用。三要认真落实老干部政治待遇。坚持和完善阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动、走访慰问等制度，引导广大离退休干部更加坚定、更加自觉地支持和拥护党的十八大作出的各项决策部署。
（三）进一步引导离退休干部发挥作用。全面做好离退休干部工作，关键是要把老同志关心支持党和国家发展、建设的热情保护好、引导好，充分发挥他们的积极作用。一要探索开展党的群众路线教育实践活动。认真总结离退休干部党组织和党员创先争优的成功经验和做法，健全完善“五老四教”长效机制，科学设计载体和内容，组织离退休干部积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二要深入开展老干部网络宣传工作。要进一步夯实基础、总结经验，继续深化“老干部眼中的新中国”主题宣传活动，努力打造离退休干部网上思想政治建设阵地和党支部建设活动阵地。三要做好离退休干部人才资源开发和利用工作。建立离退休干部人才资源信息库，引导离退休干部通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询等方式，为推动科学发展贡献智慧。继续加强与关工委、老科协、老年体协、老干部（老年）书画家协会、老年保健协会等涉老团体（协会）的联系，搞好服务工作，积极为他们发挥作用创造条件。
（四）进一步落实老干部生活待遇。落实好老干部的生活待遇，是坚持以人为本的重要体现，也是做好老干部工作的一项重要任务，必须始终抓好。一要认真做好“两费”保障工作。进一步巩固离休干部“三个机制”成果，保障离休干部“两费”落实。开展对离休干部医疗保障有关问题的调研。做好医疗保健服务工作，为老干部看病就医提供方便。二要积极推动成果共享工作。继续配合有关部门，做好建国初期参加革命工作的部分退休干部生活补贴和医疗补助的落实工作。督促落实企事业单位离休人员去世后一次性抚恤费。在深入调研的基础上，协调有关部门，对离休干部部分政策性补贴标准进行调整。三要继续做好困难离退休干部帮扶工作。格外关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，格外关注生活困难、身患重病的老干部，格外关注易地安置、“空巢”独居的老干部，帮助他们解燃眉之急。要进一步做好信访工作，加大对有特殊困难老同志的帮扶力度，积极为他们排忧解难。
（五）进一步深化离退休干部服务管理工作。随着退休干部数量不断增加、离休干部普遍进入“双高期”，必须不断改进服务管理方法。要深入推进离退休干部社区“四就近”工作，加强社区“软硬件”建设，为老同志提供更多个性化、人性化的服务。探索针对空巢、独居、失能等困难老干部的个性化服务机制，继续做好“双高期”离休干部、国有改制破产企业离休干部、易地安置离休干部的服务管理工作。加强老干部休养所服务管理工作，为住所老同志提供更为优质的服务，确保他们待遇落实到位、服务管理到位。继续开展示范性老干部活动中心和示范性老年大学（学校）建设，进一步拓展老干部的学习活动空间，推进离退休干部文化养老工作，为他们老有所学、老有所教、老有所乐提供更加优良的条件。力争省老干部活动中心二期工程建设竣工投入使用。
（六）进一步推进老干部工作部门自身建设。老干部工作者肩负着贯彻执行党的老干部方针政策的任务，使命光荣、责任重大。要健全讲党性、重品行、作表率长效机制，激励引导老干部工作者坚定信仰、坚守信念，自觉践行党的十八大提出的新要求，爱岗敬业、为老助老、任劳任怨、无私奉献。要强化教育培训、岗位练兵和实践锻炼，继续举办全省老干部工作业务培训班，不断提高老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力和开拓创新能力。加强调研工作和信息宣传工作，继续办好《湖南老干部工作》、《老年人》和工作网站。要大力推进作风建设。在各级老干部工作部门深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。广大老干部工作者要牢记责任和使命，进一步坚定理想信念，切实改进工作作风，深入基层，深入老干部，认真倾听老同志的意见呼声，着力解决老同志反映强烈的突出问题，多为老干部做好事、办实事、解难事，真正做到“让党放心、让老干部满意”。
同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，奋发有为、扎实工作，不断谱写我省老干部工作新篇章，为全面推进 “四化两型”、“四个湖南”建设，努力实现“两个加快”、“两个率先”目标作出新的贡献。