一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实国家、省、州、县中长期教育与改革发展规划纲要，以“七五”普法宣传教育体育和教育体育行政行为规范化为重点，深入开展教育体育政策法规宣传教育，加大教育行政执法力度，大力推进依法治校、依法治教，为促进教育体育事业持续、稳定、健康发展提供有力的法治保障。
二、总体目标
紧紧围绕市委、市政府中心工作和率先完成法治政府建设阶段性目标任务，围绕服务发展这个核心主题，以促进教育公平为重点，加强依法行政宣传教育，健全各项工作制度，规范行政管理和行政执法行为，深入推进依法治教、依法治校工作，努力办好人民满意的教育。
三、工作要点
（一）制定“七五”普法规划，深入开展法制宣传教育工作
1.制定全市教育体育系统“七五”普法规划。今年上半年，在全市依法治市办“七五”普法规划的基础上，结合我市教育体育系统实际，制定切实可行的全市教育体育系统“七五”普法规划。
2.深化“法律进课堂”活动。青少年普法是法制宣传教育工作重中之重。各级各类学校要按照全市教育“七五”普法规划和教育规划纲要的要求，加大工作力度、创新工作方式、明确工作目标，着力解决法制教育在课时安排、师资配备与培训、教材建设、经费保障、教学评价等方面存在的突出问题，切实落实普法规划关于中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的要求，真正把法制教育纳入学校教育体系，进入课堂主渠道，使社会主义法治理念、公民意识和法律知识成为学生知识结构和综合素质的重要组成部分。
3.强化“法律进学校”活动。要紧紧围绕建设现代学校制度、全面推进依法治校的要求，学习宣传有关保障和落实国家教育方针、规范学校办学行为等内容的法律知识。要系统、深入地学习宣传教育法、义务教育法、教师法等教育法律、法规，使广大校长、教师完整、准确地理解和掌握教育法律、法规确立的法律原则、基本制度及重要规定、行为规则。要进一步加强对教育规划纲要的学习，使广大教育工作者深入理解教育改革与发展的重大方针政策，增强建设现代学校制度的主动性与自觉性。要深入学习宣传维护学校、教师合法权益，保障学校自主权、教职工民主管理权的法律规定；学习宣传维护未成年人、残疾人合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全方面的法律知识，切实提高广大教职工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。各级各类学校要利用“6、3”虎门销烟纪念日和“6、26”国际禁毒日进一步开展拒绝毒品宣传教育活动，利用9月份的最后一个星期中小学青少年法制宣传教育活动周和12月4日宪法宣传日，开展普法主题宣传活动。
4.推进“法律进机关”活动。建立并完善全市教育系统领导干部和公务员学法制度，重点学习《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，重点加强反腐倡廉教育，完善党风廉政建设责任制；围绕教育热点难点问题和管理薄弱环节，扎实开展各种教育行政执法活动；加强办事信息公开和校务公开，建立健全教育行政执法责任制和执法责任追究制度，提高教育行政的公信力和执行力。
（二）全面推进依法行政，规范教育体育行政执法行为
1.加强教育体育执法检查。落实教育体育行政执法责任制，完善行政执法程序，进一步提高行政执法水平。按照《湖南省规范行政裁量权办法》的相关规定，加强执法检查，规范办学行为。
2.加强规范性文件的制定和管理。进一步贯彻实施《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等法律法规，按照“三统一”要求办理规范性教育文件，对教育体育行政执法依据开展定期清理。
3.开展教育体育行政执法调研。对教育体育热点、难点问题，将组织专题调研，供本级或上级教育体育行政法规部门决策。
（三）全面推进依法治校，建立现代学校制度，启动中小学校（幼儿园）章程建设。全市中小学校章程建设分四个阶段：
第一阶段，完成试点学校章程的核准（2016 年 8 月 30 日前）。各试点学校完成章程制定，市、县两级教育行政部门依法完成各自试点学校核准并正式向社会发布。
第二阶段，完成 70%以上学校章程的核准（2017 年 8 月30 日前）。市、县两级教育行政部门分批推进章程建设工作，市教育体育局完成全部市直中小学校章程的核准，各县市区教育行政部门完成本地70%及以上学校章程的核准。
第三阶段，完成所有公办学校章程的核准和发布工作（2017年12月31日前）。各县市区教育行政部门完成本地所有公办中小学校章程的核准工作。
第四阶段，完成所有民办学校章程修订、核准和发布工作（2018 年 6 月 30 日前），全面实现本地“一校一章程”的工作目标。
四、工作措施
（一）加强组织领导。充实、调整、健全教育体育法制宣传工作领导小组；健全学校和教育体育单位法制机构，确定专人负责。并将教体职工的学法普法考试、依法行政、法制队伍建设等纳入对学校和教育体育单位年度目标管理考核内容。
（二）加强培训学习。为进一步提高法制宣传队伍的专业水平，今年拟举办1期各级各类学校法制副校长培训班。
（三）加强宣传报道。要充分发挥网络、新闻媒体的作用，及时宣传报道各校开展“七五”普法活动、“依法治校示范校”的先进事迹、典型经验，营造良好的法制教育氛围。