又是阳春三月，一元复始，万象更新，中华大地迎来隆重而热烈的“两会”时间，我们的心紧紧跟随“两会”而跳动。3月7日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强总理作政府工作报告。在报告中，李克强总理提到“做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。”

这一讲话也再次强调了大众体育在政府未来工作中的地位。

国家体育总局局长苟仲文７日参加了全国政协十二届五次会议体育界别联组会议，在总结发言时他表示，改革是未来中国体育发展的主旋律。对于体育改革，苟仲文说：“现在体育出现的问题主要是体制问题，是计划体制和市场体制严重碰撞的阶段，计划跟市场没有完全处理好。当下我们没有别的路子可走，还是要走改革之路，把市场和计划平衡好。完全去掉举国体制肯定是不行的，不迈向市场更不行，下一步要加大改革，希望各方面能够给些理解和支持。”

在备战东京奥运会方面，苟仲文说：“这一届东京奥运会，我们确实遇到很大的挑战。现在国家体育总局上下应该说进入了临战状态，请大家放心，但是难度确实很大。”北京冬奥会的筹办和备战工作也是政协委员们关注的焦点之一，苟仲文对此表示：“我们冬季运动的短板很多，需要全面发展。目标是全面参赛，这个目标从目前看基本是可以达到的。”

7日下午发生在全国政协十二届五次会议体育界小组会议上的一幕。苟仲文是最后一位发言者，他谈起如何解决好国家体制和市场经济的问题，坦言"当前体育处于计划体制和市场体制严重碰撞的阶段"。说到改革，然后说到了姚明。"我们刚推举姚明任篮协主席，第二天就有声音质疑，'姚明怎么被架空了，姚明怎么说话不算数了'。"中国国家体育总局局长苟仲文抬高声调。一时间，全场目光集中到全国政协委员、中国篮球协会新任主席姚明的身上。

2月23日，姚明在第九届中国篮球协会全国代表大会上当选新一届主席。昔日的"小巨人"由此处于舆论漩涡。先有传言，他提出的联赛改革方案"全部遭否决"。篮协随即辟谣称:"没有任何人提出任何议案"。"姚明也不能说今日上任，明日就出台一系列政策，而是要有一个过程。"苟仲文说:"我们下一步要加大改革力度，也希望各方面给一些理解，给一些支持，特别是给一些耐心。"苟仲文说，当下除了强化改革，没有别的路子可走，要平衡市场体制和计划体制。他说改革更需要社会各方参与，"改革是体育未来发展的主旋律"。

而说到我国体育产业的改革，不得不追溯到2014年46号文件的颁布。距离国务院颁布46号文件已经过去两年多了，在这两年多的时间里，我国的体育产业发展迅速，有了国家的支持，大量资源和资本竟相涌入体育产业，46号文件是国家明确鼓励提倡发展体育产业的开始，之后的每一年国务院都会陆续颁布相关文件来完善体育产业发展规划。在今年刚刚开始的两个月里，国家已经颁布了两项针对体育事业的方针政策——《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》和《2017年青少年体育工作要点》。

1《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》

3月1号国务院颁布了《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》。通知中提出“十三五”时期基本公共服务领域主要发展指标：经常参加体育锻炼人数（亿人）由2015年的3.64增长到2020年的4.35（指每周参加体育锻炼3次及以上、每次体育锻炼持续时间30分钟及以上、每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的人数）通知还提出国家构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，促进基本公共文化服务和全民健身基本公共服务标准化、均等化，更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求，提高全民文化素质和身体素质。

本领域服务项目共10项，其中就包括公共体育场馆开放、全民健身服务两项与大众体育相关的服务项目。在公共体育服务设施建设上，重点支持足球场地设施、中小型全民健身中心、县级体育场、农民体育健身工程、社区多功能运动场、冰雪运动设施、科学健身指导服务平台等建设。充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展公共体育设施场所。实施全民健身计划，组织实施国民体质监测，推行《国家体育锻炼标准》，开展全民健身活动，实行科学健身指导。推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。全面实施青少年体育活动促进计划，培养青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球和冰雪运动等。

2《2017年青少年体育工作要点》

3月2日国家体育总局办公厅印发《2017年青少年体育工作要点》的通知，2017年青少年体育工作将继续紧密结合体育事业发展“十三五”规划要求，按照2017年全国体育局长会议精神和总局党组工作部署，以贯彻《全民健身计划2016-2020》《“健康中国2030”规划纲要》为引领，推动青少年体育活动促进计划和《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》实施，加快构建完善青少年体育公共服务体系，全面启动部署2020年东京奥运会周期竞技体育后备人才培养工作，加快提升后备人才培养的质量和效益。

青少年体育的发展则离不开社会体育组织的培育和壮大，开展工作将更进一步注重发挥青少年体育社会组织的作用，发挥全国体育运动学校联合会在促进竞技体育后备人才培养中的作用。脱钩后的全国体育运动学校联合会要进一步加强自身建设，建立和完善各项管理制度，健全各部门的工作职责和任务分工。通过脱钩改革，体校联合会将成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。创新体校联合会的管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，提升行业服务功能，充分发挥在经济发展新常态中的独特优势和应有作用，发挥其在青少年体育人才、国家竞技体育人才培养方面的积极作用。

同时继续开展青少年体育国际交流活动和赛事，做好在日本举办的第25届中日韩青少年运动会的组队和参赛工作。做好在广州举办的第7届中俄青少年运动会的办赛和参赛工作。开展中日、中韩青少年体育交流活动和中日青少年体育指导者交流活动。

“

谈起我国青少年体育的培养，姚明和刘翔也在两会期间谈到了相关问题。3月7日，正在北京参加两会的全国政协委员、中国篮协主席姚明在发言中表示，中国体育需要制定长远的战略目标，在体育人才培养方面需要充分发挥业余赛事、学校体育的作用，打通选材渠道。

“竞技体育取得成绩是天经地义的，金牌是必须要争取的，但从更长时间维度上来说，如果我们没有调配好资源，就必将经历一个渐进的下滑趋势。现在任务很重，2020年奥运会，2022年冬奥会，我们的时间更紧，因为2019年就有篮球世界杯。这个任务是必须下定决心去做的，因为2019年我们是东道主。”

全国政协委员、田径体育明星刘翔表示，发展体育产业，企业和资本对于IP的购买和创造是一方面，体育产业有大量资金对赛事、IP进行关注之后，应当对体育教育进行重视。刘翔表示，应当通过体育课和社团活动相结合的校园体育教育模式，培养学生对体育的热爱，也培养了人们对体育产业的消费习惯。而重视体育发展，首先表现在重视体育教师的培养，提高全国基层体育教师的待遇，从基础层抓起带动体育教育的发展。

两会期间，政府和各位代表多次提到体育产业，把体育放在如此重要的位置，是中国社会文明程度和人民生活水平提升的体现。这几年体育产业是热词，也是高曝光率的领域，吸引了民间资本的高度关注。在46号文件和系列文件的指导下，体育产业掀起了前所未有的热潮。借助冬奥会的热潮，实现三亿人参与冰雪运动的目标将产生巨大的市场价值，将对体育产业总规模达到5万亿这一目标的实现作出很大贡献。

        体育产业发展到现在，已经不再是所有资源盲目涌入的阶段，两会上政府报告和各项政策的出台便是引导资源流向体育产业发展短板的区域，也就是未来充满上升空间的区域。政府指明了道路，对于我们这些体育人来说就明确了奋斗方向，“撸起袖子就是干！”